对科技创新和深化科技及体制改革的重视

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深化科技體制改革、提升創新能力,是當前中國經濟高質量發展的迫切需求。京東數科首席經濟學家沈建光表示,依靠傳統的短期需求管理手段,或許可以緩解經濟下行壓力,但要保證中長期的增長,仍然需要挖掘新的潛力,探尋新的增長點。他指出,服務消費和下沉市場近年來增長迅速、潛力巨大,以5G、AI、工業互聯網為代表的“新基建”也是中國產業轉型升級的必要基礎,均是機會所在。中信建投證券則指出,中國經濟需要依靠全要素生產率提升實現內生增長。從歷史經驗來看,二戰後美國、日本和德國都是政府主導和支持構建了全社會的科技創新研究體系。政府、科研機構和企業一起實現了科技創新向生產成果的轉化,成為了全球的科技強國。

業內人士指出,近年來,我國科技實力和創新能力明顯增強,已經成為全球有影響力的科技大國,但與經濟高質量發展要求仍然存在較大距離,也與全球第二大經濟體地位不相匹配。在前沿科技領域、基礎科學領域,我國還不具備明顯競爭優勢;部分關鍵技術、核心技術和基礎裝備受制於人的情況也較為突出。這其中既有歷史原因,也和科技創新體制不完備、激勵不足有關,必須要深化科技體制改革,完善科技創新激勵機制。

今年的中央經濟工作會議指出,要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設。會議還指出,要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力,發揮國有企業在技術創新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,完善科技人才發現、培養、激勵機制。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對記者表示,未來相當一段時間內,經濟轉型和產業升級是中國經濟的重點,伴隨新舊動能轉化,科技驅動將引領整個產業升級,未來預計國家會更多地使用政策手段向科技企業傾斜,鼓勵企業增加對創新和研發的投入。中國企業研究院首席研究員李錦則表示,2020年要從深化科技體制改革入手,加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力。包括健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,完善科技人才發現、培養、激勵機制。他表示,要推動對科技人員股權激勵、股權分紅、員工持股激勵機制的改革。

與2018年中央經濟工作會議的相關表述相比,本次會議把科技創新放在了較為突出的位置,明確將深化科技體制改革作為著力推動高質量發展的一項重要舉措。業內人士認為,對科技創新和深化科技及體制改革的重視,既反映了中國經濟在進入高質量發展階段的客觀需求,也將為中國經濟註入新的動能。

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